Протокол «Решение постоянно действующего совещания Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека»

 

Постоянно действующее совещание Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека

 

РЕШЕНИЕ

 

 

Заслушав и обсудив доклады руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области А.П. Дмитриева, главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» Г.В. Пантелеева постоянно действующее совещание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отметило, что деятельность Управления Роспотребнадзора по Пензенской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» осуществляется в соответствии с основными направлениями деятельности Роспотребнадзора на 2007 год и Концепцией развития службы на 2007-2008 и на период до 2010 года.

 

С целью координации и контроля деятельности со стороны территориальных отделов Управления Роспотребнадзора для каждого филиала ФГУЗ разработано и утверждено финансово-экономические обоснование, в основе которого определены объемы мероприятий для обеспечения контрольно-надзорной деятельности Управления по достижению запланированных результатов, а также мероприятия по расследованию случаев инфекционных заболеваний (отравлений), оперативный мониторинг инфекционной заболеваемости.

 

Вместе с тем, при организации и планировании деятельности не разработаны критерии оценки, учитывающие региональные особенности территории Пензенской области.

 

Число филиалов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» приведено в соответствие с числом территориальных отделов Управления Роспотребнадзора, ликвидировано 5 филиалов ФГУЗ, сокращено 82 штатные должности.

 

В 2007 году закончили прохождение интернатуры и трудоустроены 8 врачей, приступили к обучению 4 врача-интерна. Заключены договора на целевую подготовку специалистов медико-профилактического профиля с 3 медицинскими ВУЗами. В 2007 году по целевому направлению в ВУЗы поступило 5 абитуриентов.

 

Вместе с тем, укомплектованность кадрами во ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» в целом составляет 96%, при этом врачебными должностями – 80 %.

 

Работа по переходу на бюджетирование, ориентированное на результат проводится в соответствии с методическими документами Роспотребнадзора, на основании которых рассчитана экономическая эффективность ВЦП.

 

По итогам работы за 8 месяцев, по сравнению с 2006 годом  в 3 раза снижена заболеваемость краснухой и эпидемическим паротитом, не зарегистрировано ни одного случая кори, дифтерии, полиомиелита, столбняка.

 

За 9 месяцев на ВИЧ-инфекцию обследовано 15,3% населения области, что превысило целевой индикатор, составляющий 14,6%. Антиретровирусной терапией охвачены все больные, диспансерным наблюдением – 607 человек (83%), лабораторным обследованием – 526 человек (86,6%).

 

Удельный вес обследованных Управлением Роспотребнадзора в рамках госсанэпиднадзора объектов составил в 2006 году 39,4 %. Удельный вес плановых мероприятий по контролю в общей структуре надзорных мероприятий составил 23%, внеплановых – 77 %.

 

В целях обеспечения государственного санитарно-эпидемиологического надзора план-задание за 9 мес. 2007 года по лабораторной деятельности ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» выполнен на 93 %.

 

Вместе с тем, план-задание на вирусологические исследования выполнен на 73 %, на физико-химические исследования – на 83 %, на радиологические факторы – на 82 %.

 

Применение мер административного воздействия по реализации санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей осуществляется адекватно выявленным нарушениям.

 

За 9 мес. 2007 года по сравнению с 9 мес. 2006 года на 70% возросла общая сумма наложенных штрафов; на 80% - число дел, переданных на рассмотрение судьям; в 4,8 раза – число дел о приостановлении эксплуатации объектов; в 9 раз уменьшилось количество вынесенных предупреждений. Число взысканных штрафов от числа наложенных составляет 72%. С 26 до 33 увеличилось количество составов статей Кодекса об административных правонарушений, по которым составляются протоколы.

 

Постоянно действующее совещание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

 

РЕШИЛО:

 

1. Принять к сведению информацию руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области А.П. Дмитриева, главного врача ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» Г.В. Пантелеева по реализации санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

 

2. Признать работу Управления Роспотребнадзора по Пензенской области и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» удовлетворительной.

 

3. Руководителю Управления Роспотребнадзора по Пензенской области А.П. Дмитриеву, главному врачу ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области» Г.В. Пантелееву:

 

3.1. в целях повышения результативности бюджетных расходов и оптимизации управления при помощи бюджетирования, ориентированного на результат, определить достаточность уровня госсанэпиднадзора на территории Пензенской области, выявить проблемы, определить цели и задачи по эффективному использованию бюджетных средств, направленных на оптимизацию затрат;

 

3.2. провести анализ финансово-экономических показателей для определения избыточных функций, не дающих результата и разработать систему оценочных показателей деятельности территориальных органов Роспотребнадзора по Пензенской области с учетом санитарно-эпидемиологической обстановки;

 

3.3. провести расчет потребности в специалистах медико-профилактического профиля на период до 2012 года с целью последующей организации и проведения целенаправленных мероприятий по укомплектованию Управления и Центров гигиены и эпидемиологии;

 

3.4. обеспечить организацию и проведение мероприятий по профессиональной ориентации школьников, включая создание и курирование специализированных классов в школах (колледжах), работу со старшеклассниками общеобразовательных школ, систематические выступления в средствах массовой информации, принять дополнительные меры популяризации профессии специалистов медико-профилактического профиля;

 

3.5. провести анализ деятельности территориального органа и организаций Роспотребнадзора в Пензенской области по ведению социально-гигиенического мониторинга и представить предложения по его совершенствованию и использованию для целей бюджетирования, ориентированного на результат;

 

3.6. активизировать деятельность по защите прав потребителей, в том числе в сфере потребительского кредитования, оказанию медицинских услуг и услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

 

3.7. провести подробный анализ эффективности применения мер административного воздействия;

 

3.8. с целью повышения эффективности государственного контроля и надзора в области защиты прав потребителей провести анализ деятельности в социально значимых секторах потребительского рынка: строительстве жилья и предоставление жилищно-коммунальных услуг; оказание платных медицинских услуг; услуги связи; туристской деятельности;

 

3.9. провести анализ судебной защиты потребительских прав граждан, в том числе неопределенного круга потребителей, за счет более действенного применения соответствующих гражданско-правовых механизмов в судах общей юрисдикции;

 

3.10. обеспечить действенное взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Пензенской области с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления и общественными объединениями потребителей по актуальным вопросам защиты прав потребителей;

 

3.11. информацию по устранению выявленных недостатков в работе и представить в Роспотребнадзор до 01.12.2007 .

 

 

Руководитель, Председатель постоянно

действующего совещания

 

Г.Г.Онищенко

 

Ответственный секретарь постоянно

действующего совещания

 

С.В.Белых