Протокол «Решение коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека О введении новой системы оплаты труда федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора.»

Приложение к протоколу коллегии
Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 1 июля 2008 года №09

РЕШЕНИЕ
коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

О введении новой системы оплаты
труда федеральных бюджетных
учреждений Роспотребнадзора

Заслушав и обсудив доклад начальника финансово-экономического Управления Роспотребнадзора В.Н. Гришиной «О введении новой системы оплаты труда федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора», коллегия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отмечает, что с целью введения новой системы оплаты труда осуществлен комплекс мероприятий, направленных на реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений».

В федеральных бюджетных учреждениях здравоохранения и науки Роспотребнадзора введение новой системы оплаты труда взамен системы, предусматривающей оплату труда по Единой тарифной сетке (ЕТС). планируется осуществить с 1 декабря 2008 года, с учетом того, что с 1 января 2009 года законодательством Российской Федерации минимальный размер оплаты труда (МРОТ) установлен в сумме 4330 рублей.

Указанная мера коснется центров гигиены и эпидемиологии, где  занято 70 тыс. человек, дезинфекционных станций, где работает 6 тыс. человек, противочумных учреждений с числом работающих  занято 5,4 тыс. человек, научных учреждений, где занято около 10 тыс. человек.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. № 605,  Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека издан приказ от 20 июня 2008 года  № 194 «О плане мероприятий по переходу на новую систему оплаты труда работников бюджетных учреждений Роспотребнадзора».

Рабочей группой в составе руководителей и специалистов Роспотребнадзора и ряда его учреждений разработаны проекты документов о переходе на новую систему оплаты труда федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора:

проект типового положения о системе оплаты труда и стимулирования работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения;

проект типового положения о системе оплаты труда и стимулирования работников федеральных бюджетных учреждений науки;

проект положения о премировании работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения;

проект положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и науки и ряд других документов.

Разработанная схема окладов построена на основе отнесения должностей служащих к профессиональным квалификационным группам. При этом только оклады по группам должностей неквалифицированных работников установлены ниже МРОТ. К окладам предусматривается возможность применения повышающих коэффициентов. В новую систему оплаты труда работников включены компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, а также выплаты стимулирующего характера руководителям и работникам федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора.

При подготовке к введению новой системы оплаты труда необходимо решить ряд сложных вопросов.

Так, с введением новой системы оплаты труда, средства, получаемые от предпринимательской и другой, приносящей доход деятельности можно будет направлять только на  выплаты стимулирующего характера. Это потребует перевода на бюджетные должности, либо увольнения более 22 тысяч работников.

С целью установления объективных критериев для осуществления выплат стимулирующего характера руководителям и специалистам учреждений, необходима разработка показателей деятельности учреждения, структурного подразделения, специалиста.

Следует в сжатые сроки осуществить подготовку руководителей и специалистов экономических подразделений по вопросам введения новой системы оплаты труда, а также разработать систему контроля за ее введением.

При разработке схем окладов по отдельным профессиональным квалификационным группам необходимо ввести дифференциацию окладов, которая позволит обеспечить привлечение и закрепление наиболее квалифицированных, грамотных, добросовестных сотрудников, а также обеспечить неквалифицированным работникам заработную плату в размере, не ниже МРОТ.

Переход на новую систему оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений позволит значительно расширить права руководителей учреждений в сфере материального стимулирования труда, увеличить роль стимулирующих выплат для конкретных сотрудников, в зависимости от объема и качества выполненных ими работ, существенно повысить ответственность руководителей учреждений за результаты работы, упорядочить работу учреждений по осуществлению предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Коллегия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

РЕШАЕТ:

1. Принять к сведению информацию о проведенной работе по введению новой системы оплаты труда федеральных бюджетных учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2. Начальнику финансово-экономического Управления В.Н. Гришиной, начальнику Управления организации службы, государственной регистрации и лицензирования Л.М. Симкаловой, начальнику Управления нормативно-правового обеспечения О.А. Кулагиной:

2.1. В срок до 15 июля 2008 года доработать с учетом состоявшегося обсуждения и представить для утверждения:

2.1.1. Проект приказа о введении новой системы оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений Роспотребнадзора.

2.1.2. Проект положения о системе оплаты труда и стимулирования работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.1.3. Проект положения о системе оплаты труда и стимулирования работников федеральных бюджетных учреждений науки Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

2.1.4. Проект положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и науки Роспотребнадзора.

2.1.5. Проект положения о выплатах стимулирующего характера работникам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и науки Роспотребнадзора.

2.2. Создать дополнительную рабочую группу с привлечением работников противочумных учреждений для подготовки проекта положения о системе оплаты труда ФГУЗ «Противочумных учреждений» с учетом их специфики.

2.3. При подготовке указанных документов рассмотреть предложения о:

2.3.1 уменьшении окладной части заработной платы с целью расширения прав руководителя учреждения по установлению дифференцированной заработной платы специалистам;

2.3.2 дополнительных экономических мерах по привлечению в учреждения высококвалифицированных юристов, экономистов;

2.3.3 целесообразности разработки положения о системе оплаты труда и стимулирования работников федеральных бюджетных учреждений противочумного профиля Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

2.3.4 уточнении размеров стимулирующего повышения оклада по отдельным группам учреждений (структурных подразделений учреждения);

2.3.5 порядке учета мнения руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации при рассмотрении предложений о премировании руководителя учреждения;

2.3.6 сокращении количества выплат компенсационного и стимулирующего характера и увеличении их размера.

2.4. После внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2007 №605 доработать документы, перечисленные в пункте 2.1. в течение 10 дней, и направить в подведомственные учреждения Роспотребнадзора не позднее 15.08.2008

3. В соответствии с приказом Роспотребнадзора от 20.06.2008 № 194 «О плане мероприятий по переходу на новую систему оплаты труда работников бюджетных учреждений Роспотребнадзора»:

3.1. Начальнику финансово-экономического Управления В.Н. Гришиной, начальнику Управления организации службы, государственной регистрации и лицензирования Л.М. Симкаловой организовать заслушивание руководителей учреждений о готовности к переходу на новую систему оплаты труда.

3.2. Начальнику финансово-экономического Управления В.Н. Гришиной подготовить предложения в Минздравсоцразвития России о внесении изменений в нормативные правовые акты, применение которых невозможно или нецелесообразно с введением новых систем оплаты труда работников бюджетных учреждений Роспотребнадзора.

4. Руководителям учреждений Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека:

4.1. Обеспечить переход учреждения на новую систему оплаты труда с 1 декабря 2008 г.

4.2. В срок до 15 октября 2008 г. представить в Роспотребнадзор информацию о ходе подготовки к введению новой системы оплаты труда и проекты подготовленных документов, включая предложения о перераспределении численности и установлении размеров оплаты труда работников.

4.3. Совместно с управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по субъекту Российской Федерации проанализировать эффективность и качество работы специалистов в обособленных рабочих местах, принять меры по оптимизации их количества.

4.4. Организовать разъяснительную работу в трудовых коллективах по вопросам новой системы оплаты труда.

5. Контроль за выполнением настоящего решения оставляю за собой.

Руководитель,
Председатель коллегии

Г.Г. Онищенко

Ответственный секретарь
коллегии

С.В. Белых