Протокол «Решение коллегии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О деятельности Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 2007 году и задачах на 2008 год»»

Приложение № 1 к протоколу
заседания Коллегии Роспотребнадзора
от 14.02.2008

Заслушав и обсудив доклад Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г.Онищенко, коллегия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека отмечает, что одним из основных итогов деятельности в 2007 году явилось обеспечение устойчивого функционирования Службы  в новой организационной структуре, закрепление положительных тенденций в санитарно-эпидемиологической обстановке  и достижение социально значимых результатов деятельности, получивших положительный общественный резонанс в обществе и поддержку населения.

При непосредственном участии Службы проведен ряд важных политических мероприятий, определивших стратегию государства в области охраны здоровья, профилактики инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний. В их числе:

- саммит группы восьми в г. Санкт-Петербурге, на котором по инициативе Российской Федерации среди основных рассматривалась проблема  консолидации усилий мирового сообщества в противодействии распространению инфекционных заболеваний с принятием конкретных решений по данному вопросу;

- реализация национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения в части осуществления массовой дополнительной иммунизации населения против вирусного гепатита В, краснухи, гриппа, полиомиелита, профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа, а также вирусных гепатитов В и С;

- реализация Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти концепции финансового обеспечения российских инициатив в области борьбы с инфекционными болезнями;

- реализация национального плана действия по поддержанию  статуса страны, свободной от полиомиелита в связи с  получением сертификата ВОЗ;

- реализация национального плана ликвидации кори в Российской Федерации к 2010 году;

В истекшем году завершен второй этап практической реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, составной частью которого является иммунопрофилактика инфекционных болезней, профилактика  ВИЧ-инфекции,  гепатитов  В  и  С,  выявление  и  лечение больных  ВИЧ- инфекцией.

Охват трехкратной иммунизацией против вирусного гепатита В взрослого населения в возрасте от 18 до 35 лет составил 47,4% (привито 6,4 млн. человек из 13,5 млн. подлежащих иммунизации). Однако , в связи с поздними сроками поставок вакцины, показатели трехкратной иммунизацией в Сибирском, Дальневосточном и Уральском федеральных округах не превысили 30%.

В результате проведения дополнительной иммунизации против краснухи в  2007г. заболеваемость этой инфекцией снизилась в 4,3 раза и составила 21,6 на 100 тыс. населения, в 37 субъектах этот показатель ниже 10.

Для иммунизации против гриппа в 2007 г. поставлены вакцины в количестве 25,4 млн. доз. В рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения против гриппа привито 25 млн. человек или 98,5% от числа подлежащих иммунизации. В стране привито 6,1 млн. человек за счет приобретения гриппозных вакцин из других источников финансирования. Всего привито 31 млн. человек или 21,9% от численности населения против 20% в эпидсезон  в 2006-2007 гг.

Важным направлением в борьбе с инфекционными заболеваниями является включение в приоритетный национальный проект в сфере здравоохранения такого важного компонента как «Профилактики ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ».

Для реализации мер по противодействию ВИЧ/СПИД   в 2006 году выделено 3 миллиарда рублей, в том числе 200 миллионов на развитие программ по профилактике ВИЧ-инфекции среди населения и наиболее уязвимых групп риска,  в 2007 году  7,8 млрд. рублей, в   2008 год запланировано выделение  7,8 млрд. рублей.

Основными задачами приоритетного национального проекта на 2007 г. являлись обследование на ВИЧ-инфекцию с профилактической целью 22,6 млн. человек; охват антиретровирусной терапией 30 тыс. ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в лечении.

В 2007 г. на диспансерном наблюдении находились 251515 ВИЧ-позитивных граждан, что составляет 78,5% от числа подлежащих, из них 92% обследованы на вирусную нагрузку, на иммунный статус более одного раза – 22,8%.

С 2006 года Службой реализуются инициативы и обязательства, взятые Россией в ходе председательства в «Группе восьми». Так, на мероприятия по противодействию гриппу птиц и подготовке к возможной пандемии гриппа Правительством Российской Федерации выделены средства в размере 1,2 млрд. рублей на период 2006-2009 гг., которые направляются на укрепление материально-технической базы ФГУН ГНЦ ВБ «Вектор»  для сертификации его в качестве Сотрудничающего Центра ВОЗ по гриппу для стран Восточной Европы и Центральной Азии, а также на оказание технического содействия государствам-участникам СНГ в целях укрепления сети вирусологических лабораторий в данных государствах, осуществление работ по созданию вакцин против вируса гриппа птиц А/Н5N1/.

Заключены соглашения с Министерствами здравоохранения республик Беларусь, Казахстаном, Узбекистаном, Украиной о сотрудничестве в области мониторинга за гриппом птиц, проведения совместных экспедиционных работ, разработки проектов международных нормативных и методических документов.

В части финансирования вклада в международные усилия по предупреждению и ликвидации стихийных бедствий Правительством выделено 1,4 млрд. рублей. За счет этих ассигнований  осуществляется модернизация базирующихся на базе противочумных учреждений Роспотребнадзора специализированных противоэпидемических бригад, которые   могут быть задействованы при оценке и ликвидации эпидемиологических последствий стихийных бедствий и гуманитарных катастроф.

Одним из важнейших направлений укрепления национальной безопасности Российской Федерации является обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации.

Службой проводилась целенаправленная работа по контролю за санитарно-эпидемиологической обстановкой в субъектах Российской Федерации.

Среди многих факторов, влияющих на здоровье населения, кроме социально-экономических, большую роль играет состояние окружающей среды, характер питания, социально-гигиенические условия труда, быта, воспитания, образ жизни, эффективность организации лечебно-профилактической помощи. При этом среди причин, оказывающих негативное влияние на здоровье населения, до 30 % приходится на воздействие факторов окружающей среды.

Впервые разработаны подходы к безопасному использованию наноматериалов. Совместно с научно-исследовательскими учреждениями РАМН и РАН подготовлена Концепция токсикологических исследований методологии оценки риска, методов идентификации и количественного определения наноматериалов и принято постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации по  данному вопросу.

Практически во всех регионах были разработаны и приняты региональные программы, направленные на улучшение организации питания учащихся. Реализация данных программ позволило улучшить организацию горячего питания учащихся.

На начало нового 2007/2008 учебного года охват учащихся горячим питанием по Российской Федерации составил 70 - 72%. В 2006 году данный показатель составлял 69%, в 2005 – 63%.

В новом учебном году детей число, получающих в школах горячее питание увеличилось с 9,4 млн. до 9,9 млн. Высокие показатели охвата учащихся горячим питанием достигнуты  в г. Москве, Тюменской, Новосибирской, Липецкой, Свердловской, Рязанской, Томской, Тамбовской, Челябинской, Ивановской областях, в Краснодарском, Красноярском, Ставропольском краях, в ряде других территорий.

Создана современная методическая база в области анализа безопасности пищевых продуктов. Разработанные высокочувствительные методы обнаружения, идентификации и количественного определения загрязнителей пищевых продуктов гармонизированы с международными подходами и внедрены в практику работы госсанэпидслужбы.

Одним из важных направлений деятельности Службы является осуществление эффективного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции. Во исполнение соответствующего постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.02.2007 в минувшем году проведено 38 994 рейдовых проверок предприятий, занятых этой деятельностью. Исследовано 73 340 проб продукции, выявлено 5,9% образцов, несоответствующих установленным нормативам. Забраковано 71 тыс. партий объемом 919 292 л., в том числе треть импортной продукции.

Роспотребнадзором большое внимание уделяется обеспечению надзора за содержанием ГМО в продуктах питания.

Эта проблема рассматривалась на заседании Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации, на котором были подведены итоги проделанной работы и намечены направления дальнейшего развития.

В связи с внесенными изменениями в закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» с 1 сентября 2007 года вступил в силу СанПиН 2.3.2.2227-07 вносящий изменения в СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», в котором установлено, что содержание в пищевых продуктах 0,9 % и менее компонентов, полученных с применением ГМО, является случайной или технически неустранимой примесью.

Определен порядок соответствующего маркирования пищевых продуктов, полученных из ГМО, как форма реализации права потребителя на получение достоверной информации о составе пищевых продуктов, обеспечивающей возможность их правильного выбора.  

Заметное влияние на продолжительность жизни, решение демографических проблем оказывает структура и качество питания населения.

В большинстве регионов осуществляются мероприятия, направленные на профилактику йодной недостаточности, расширение производства продуктов массового потребления, обогащенных витаминами, железом и другими микронутриентами, организацию питания детей раннего возраста, школьного питания, питания беременных и кормящих женщин, продовольственной помощи населению групп риска и малоимущим слоям населения.

В последние годы создана  нормативная и правовая база применения федерального закона «О защите прав потребителей», сформирована национальная система защиты прав потребителей на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Широкий общественный резонанс и поддержку населения получила проведенная в 2007 году Роспотребнадзором совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Банком России работа по пресечению нарушений прав потребителей кредитными организациями. В результате принятые меры позволили добиться значительного снижения нарушений прав потребителей в области потребительского кредитования.

С начала 2007 года организован непосредственный прием граждан в Общественных приемных Роспотребнадзора и его территориальных органов. Реализована одна из важнейших целей по осуществлению эффективного взаимодействия Роспотребнадзора как органа государственной власти с представителями хозяйствующих субъектов и общественных организаций для быстрого реагирования и разрешения обращений потребителей. 

В целях обеспечения межведомственного взаимодействия Роспотребнадзором заключены соглашения с Федеральной таможенной службой и Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, регламентирующих процедуры получения и предоставления информации по вопросам санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции, поступающей на территорию Российской Федерации.

Утверждено Положение о взаимодействии ФСБ России, Минобороны России, МВД России, МЧС России, и Минздравсоцразвития России по обеспечению безопасности при угрозе применения патогенных биологических агентов, особо опасных химических и  радиоактивных веществ. Заключены соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Управлениями Роспотребнадзора с органами МВД (Алтайский, Камчатский, Краснодарский Приморский края; Амурская, Волгоградская, Вологодская, Иркутская, Калининградская, Кировская, Московская, Новгородская, Омская, Орловская, Оренбургская, Рязанской, Саратовская, Свердловская, Читинская, Тюменская,  Тверская области; Еврейская автономная область; Ямало-Ненецкий автономный округ; республики Саха (Якутия),   Карелия, Марий Эл, Кабардино-Балкарской Республики).

Подготовлено Соглашение о взаимодействии с Национальной ассоциацией игрушечников, направленное на обеспечение выпуска качественной и безопасной продукции для детей.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2006 года «Об утверждении Положения о ведении социально-гигиенического мониторинга» в рамках совместных приказов  будет осуществляться дальнейшее совершенствование взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти по ведению системы социально-гигиенического мониторинга.

Вместе с тем, недостаточен уровень ведения социально-гигиенического мониторинга в органах и организациях Роспотребнадзора по Ульяновской, Кировской, Магаданской, Сахалинской, Курской, Костромской, Амурской, Тамбовской, Новгородской, Псковской, Ивановской, Калужской, Читинской, Владимирской, Смоленской областям Хабаровскому, Камчатскому краям, Республикам Хакасия, Алтай, Калмыкия, Дагестан, Саха (Якутия), Ингушетия, Тыва, Карачаево-Черкесской Республике,  Ямало-Ненецкому, Усть-Ордынскому, Агинскому Бурятскому, Ненецкому, Чукотскому автономным округам, Еврейской автономной области.

В целях совершенствования государственного контроля и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляемых надзорные (контрольные) функции в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации Службой подготовлены предложения в Правительство Российской Федерации о включении пунктов пропуска в Перечень специализированных пунктов пропуска.

Одним из первых результатов сотрудничества Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной таможенной службы стало утверждение руководителями Роспотребнадзором и Федеральной таможенной службой  России «Списка товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении» и издание совместного приказа «Об обеспечении формирования базы данных документов в электронном виде». Реализация данного приказа позволит упростить процедуру таможенного оформления документов.

В настоящее время деятельность службы осуществляется в новых правовых, организационных и экономических условиях, требующих реализации современной кадровой политики.

Общая  штатная численность Роспотребнадзора, его территориальных органов и организаций, включая научно-исследовательские учреждения Роспотребнадзора, противочумную систему и учреждения дезинфекционного профиля в целом  по стране   на бюджетных источниках  финансирования составила 90 718 должностей.

Решение проблемы совершенствования, подготовки и закрепления кадров в органах и организациях Федеральной службы и, в первую очередь, специалистов медико-профилактического профиля является одной из важных задач, стоящих перед руководителями органов и учреждений Федеральной службы.

В настоящее время на 25  медико-профилактических факультетах медицинских ВУЗов обучается 3500 студентов.

Федеральной службой с участием  ведущих медицинских ВУЗов в 2007 году проведена работа по разработке нового государственного  образовательного стандарта по специальности «медико-профилактическое» дело, программы  и планы обучения в интернатуре по  этой специальности.

В целях реализации Административной реформы внедряется единая методология планирования деятельности территориальных органов и организаций с использованием программно-целевых методов, внедрены в практическую деятельность службы  мероприятия по переходу на бюджетирование, ориентированное на результат.

Осуществлен пилотный проект внедрения БОР в территориальные органы и организации Роспотребнадзора по Вологодской, Липецкой, Воронежской, Новосибирской, Амурской, Тюменской, Московской, Ленинградской, Ярославской областям, Пермском, Красноярском краях, Удмуртской Республике, городах Москве и Санкт-Петербурге.

Определен порядок разработки ведомственных целевых программ на 2008-2010 годы и расчетов  бюджетных средств на их реализацию в соответствии с лимитами  доведенных бюджетных обязательств, с отчета за 2008 год вводится отраслевая форма статистической отчетности № 11-07 (БОР)  «Сведения о реализации ведомственных целевых программ при переходе на бюджетирование, ориентированное на результат». 

За 2007 год было рассмотрено 45 проектов федеральных законов, относящихся к компетенции Федеральной службы. Так, Федеральной службой высказывались замечания и предложения на проекты федеральных законов: «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный кодекс Российской Федерации»; «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии»; «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и другие.

Продолжалась работа над проектами технических регламентов, всего за 2007 год было рассмотрено и даны замечания по 83 техническим регламентам.

В 2007 году было утверждено 17 санитарных правил и 279 гигиенических нормативов.

Основным рычагом реального влияния на уровень санитарно-эпидемиологического благополучия населения является государственный санитарно-эпидемиологический надзор, надзор в сфере защиты прав потребителей. Показателем того, насколько эффективно используются права должностных лиц, осуществляющих надзор является административная практика.

В 2007  году должностными лицами Службы составлено 529 674 протокола, что на 9% больше чем в 2006 году и на 69% больше чем в 2005 году, 382 318 материалов поступило из органов МВД, прокуратуры и иных федеральных органов. В общей сложности территориальными органами рассмотрено 911 992 протокола.

В 690 393 случаях, то есть в 75 % по составленным протоколам приняты решения о привлечении к административной ответственности, в 2006 и 2005 годах аналогичные показатели равнялись 81 и 85%.

В целях совершенствования взаимодействия  с органами прокуратуры в ряде Управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации заключены соглашения о сотрудничестве, в рамках которых поводятся семинары, координационные совещания, совместные рассмотрения жалоб, а также совместные проверки деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей.

Наибольшее количество протоколов об административных нарушениях за 2007 год, как и в 2006 году составлено по следующим статьям 6.3, 6.4, 6.6, 6.7, 8.2, ч. 2 ст. 14.4, ч. 1 ст. 14.8,  ст.14.15, ч.1 ст.19.5 и ст. 20.25 КоАП.

В 2007 году, как и 2006, 2005 годах каждый десятый протокол составлен за нарушение правил продаж отдельных видов товаров.

На долю правонарушений, связанных с продажей товаров, выполнением работ либо оказанием населению услуг с нарушением санитарных правил пришлось 16% всех составленных протоколов.

По статье 19.6 КоАП, предусматривающей составление протоколов за непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в 2007 году составлено 206 протоколов, что практически в три раза превышает показатель 2006 года.

Незначительное количество протоколов в 2007 году, как и в 2006 году составлено по части 2 статьи 7.8, части 3 статьи 14.1, части 4 статьи 14.1, статье 14.3, части 1 статьи 14.16.

Всего в 2007 году управлениями составлено 17572 протокола об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, из них в суды направлено 12199, а решение о применении указанной меры административного наказания принято в 7121 случаях.

В 2007 году общее количество вынесенных управлениями и судами постановлений по делам о привлечении к административной ответственности составляет 714368, из них обжаловано 4520(0,6%), 54% обжалованных постановлений оставлены без изменения.

Научные исследования в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в 2007 году осуществляли 28 подведомственных Федеральной службе научно-исследовательских учреждения..

В 2006-2007 году были разработаны и утверждены Роспотребнадзором 2 новые научно-исследовательские программы: «Научные аспекты обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в Российской Федерации на 2006-2010 гг.» ;Отраслевая «Гигиеническая безопасность России: проблемы и пути обеспечения (на 2006-2010 гг.)».

Продолжалась работа по гармонизации нормативных правовых актов с международным законодательством. Возобновлена работа Информационно-справочного центра Роспотребнадзора по ТБТ  и СФС, а также информационного фонда  технических регламентов и государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов во взаимодействии с Единым  российским информационным центром по ТБТ и СФС. Издан приказ Роспотребнадзора от  24.01.2008 №  16  «О плане мероприятий Роспотребнадзора по обеспечению выполнения требований соглашений ВТО по СФС и ТБТ в рамках подготовки присоединения России к ВТО».

В 2007 году было завершена работа по реализации «Двухлетнего соглашения о сотрудничестве между Минздравсоцразвития России и Европейским региональным бюро ВОЗ на 2006-2007 гг.» и подготовка к подписанию Соглашения на 2008-2009 гг.

Дальнейшая реализация  Административной и Бюджетной реформ, Концепции развития Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, совершенствование законодательной и нормативно-методической базы, повышение эффективности и качества надзора являются приоритетными задачами, решение которых позволит  обеспечить укрепление здоровья  населения, увеличение продолжительности жизни населения  Российской Федерации.

Коллегия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

РЕШИЛА:

Руководителям органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в 2008 году сосредоточить усилия на решении следующих основных задач:

- Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, разработка новых и внесение корректив в действующие региональные программы в этой области с выделением приоритетов в соответствии со складывающейся санитарно-эпидемиологической обстановкой.

- Реализация Приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в части иммунопрофилактики инфекционных болезней, профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа, вирусных гепатитов В и С.

- Снижение заболеваемости вирусным гепатитом В – до уровня не более 3,0 на 100 тыс. населения,  краснухой – до уровня не более 10 на 100 тыс. населения, коклюшем – до уровня не более 4 на 100 тыс. населения, корью – не более 1 случая на 1 млн. населения, эпидемическим паротитом и дифтерией – до единичных случаев, ликвидация местных случаев малярии, снижение интенсивности эндемичных очагов аскаридоза и описторхоза.

- Совершенствование межведомственного взаимодействия Роспотребнадзора и его территориальных органов с  федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, осуществляющими контрольные и надзорные функции в целях обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

- Совершенствование организации деятельности и технологии осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также ведения социально-гигиенического мониторинга на основе использования современных информационных технологий, новых методов обнаружения загрязнителей и индикации возбудителей инфекционных заболеваний.

- Обеспечение национальной системы биологической и химической безопасности Российской Федерации.

- Внедрение системы управления деятельностью по результатам, обеспечивающим эффективное расходование бюджетных средств и достижение запланированных индикативных показателей.

- Дальнейшее развитие и совершенствование правовой и  нормативно-методической базы осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора и защиты прав потребителей.

- Формирование государственного заказа на подготовку специалистов медико-профилактического профиля на период до 2012 года и организация сети базовых учебных центров по обучению студентов и специализации выпускников медико-профилактических факультетов медицинских вузов.

- Повышение эффективности реализации надзорных полномочий в наиболее проблемных с точки зрения достигнутого уровня защиты прав потребителей сферах потребительского рынка (жилищно-коммунальное хозяйство, дистанционная продажа товаров, туристическое обслуживание, потребительское кредитование и др.).

- Разработка и внедрение критериев комплексной оценки  научно-методической деятельности научно-исследовательских учреждений, подведомственных Роспотребнадзору, включая оценку эффективности внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на федеральном и региональном уровнях.

- Создание постоянно действующей информационно-пропагандистской системы по соблюдению мер личной и общественной профилактики заболеваний и формированию здорового образа.

1. Начальнику Управления эпидемиологического надзора, санитарной охраны территории, надзора на транспорте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководителям территориальных органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечить реализацию:

1.1 приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в части иммунопрофилактики инфекционных болезней,  профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа, вирусных гепатитов В и С;

1.2 решений стран «Группы восьми» в области борьбы с инфекционными и паразитарными болезнями, укрепление международного сотрудничества по вопросам профилактики инфекционных и паразитарных болезней, внедрение в практику Международных медико-санитарных правил

2. Начальнику Управления  санитарного надзора Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководителям территориальных органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечить:

2.1 завершение разработки и утверждение Правительством Российской Федерации «Национального плана действий по предупреждению вредного воздействия окружающей среды на здоровье детей и подростков во имя будущего детей»;

2.2 реализацию Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.10.2007 № 79  «Об утверждении Концепции токсикологических исследований, методологии оценки риска, методов идентификации и количественного определения наноматериалов»;

2.3 эффективный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за производством и оборотом пищевых продуктов, содержащих ГМО, выполнением необходимых лабораторных исследований по исследованию пищевых продуктов, содержащих ГМО;

3. Начальнику Управления   защиты прав потребителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководителям территориальных органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечить реализацию надзорных полномочий в сферы защиты прав потребителей  по приоритетным  направлениям: дистанционная продажа товаров, туристическое обслуживание, потребительское кредитование;

4. Начальнику Управления   организации службы, государственной регистрации и лицензирования Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководителям территориальных органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечить:

4.1 внедрение во все органы и организации Роспотребнадзора системы управления деятельностью по результатам, обеспечивающим эффективное расходование бюджетных средств и достижение запланированных индикативных показателей в рамках реализации Административной реформы в Российской Федерации;

4.2 разработку ведомственных целевых программ Роспотребнадзора, реализуемых  в пределах средств, предусмотренных росписью  расходов федерального бюджета на 2008 год и плановый период 2009-2010 годы;

4.3 ведение  социально-гигиенического мониторинга  по приоритетным направлениям  оценки неблагоприятного воздействия  факторов среды обитания, включая загрязнение питьевой воды, пищевых продуктов, промышленных отходов на состояние здоровья населения, разработку и реализацию  управленческих решений  по их профилактике и снижения воздействия на население;

4.4 принятие мер по целевой подготовке кадров на медико-профилактических факультетах медицинских ВУЗов, трудоустройству и закреплению выпускников в территориальных органах и органи¬зациях Роспотребнадзора;

4.5 эффективное внедрение результатов научно-исследовательских работ в деятельность территориальных органов и организаций Роспотребнадзора;

5. Начальникам Управления   нормативно-правового обеспечения Роспотребнадзора, Управления эпидемиологического надзора, санитарной охраны территории, надзора на транспорте Роспотребнадзора, Управления  санитарного надзора Роспотребнадзора, руководителям территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечить контроль за реализацией мер административного воздействия адекватно выявленным нарушениям санитарного законодательства в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.

6. Начальникам Управлений  Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, руководителям территориальных органов и организаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечить  совершенствование межведомственного взаимодействия Роспотребнадзора и его территориальных органов с  федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, осуществляющими контрольные и надзорные функции в целях обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

Председатель Коллегии Г.Г. Онищенко

Ответственный секретарь Коллегии С.В. Белых