Управление Роспотребнадзора ориентировано на профилактику правонарушений

В целях реализации постановления Правительства РФ № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организации  отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»  формирование плана контрольных (надзорных) мероприятий на 2022 год проведено с учетом риск-ориентированного подхода на основе федерального реестра субъектов и объектов надзора с присвоением категории риска (класса опасности).

Присвоение категории риска объектам надзора зависит от следующих факторов: численности населения, находящегося под воздействием объекта надзора; количества оказываемых услуг или объема вырабатываемой продукции; наличия санитарно-защитной зоны и её размера; количества рабочих мест, числа работников, продолжительности работы объекта; вынесенных постановлений об административных правонарушениях по результатам предыдущих проверок.

Низкий уровень риска и устойчивое добросовестное поведение хозяйствующих субъектов  при осуществлении деятельности способствуют минимизации вмешательства в деятельность организаций со стороны органов надзора.

План проведения контрольных (надзорных) мероприятий  в отношении  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю на 2022 год сформирован на основе оценки потенциального риска причинения вреда здоровью населения  хозяйствующими субъектами в соответствии с учетом риск-ориентированного подхода к организации контрольной (надзорной) деятельности.

В целях предупреждения совершения правонарушений контролируемыми лицами, Управление осуществляет мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, предусмотренные Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Тексты нормативных правовых актов, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), размещены  на сайте Управления в разделе Управление Роспотребнадзора – Предпринимателям.

Управление находится в постоянном взаимодействии с предпринимательским сообществом, ежеквартально проводятся дни открытых дверей для предпринимателей с размещением итогов проведения  на официальном Интернет-сайте Управления. Организовано проведение обучающих мероприятий для предпринимателей на безвозмездной основе. Информирование  хозяйствующих субъектов по вопросам контрольной (надзорной) деятельности осуществлялось в форме семинаров (более 200), в форме лекций (500),  в форме дистанционного обучения (более 1000),  в виде бесед.  Всего за истекший период 2021 года информировано около 2000 субъектов предпринимательской деятельности  по вопросам применения обязательных требований к различным категориям объектов, применения риск-ориентированного подхода при организации контрольных (надзорных) мероприятий,  требований нового законодательства в области осуществления государственного контроля (надзора), в том числе процедуры проведения различных видов контрольных (надзорных) мероприятий, а также профилактических мероприятий, применения новых требований законодательства, например, профилактические и дезинфекционные мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции.

На сайте Управления в разделе для предпринимателей размещаются нормативно-правовые акты, оценка соблюдения которых является предметом осуществляемого государственного контроля (надзора), а также иная актуальная информация, постоянно  обновляемая.

Кроме того, на сайте традиционно перед проведением в Управлении акции «День открытых дверей для предпринимателей» размещается информация о результатах контрольных (надзорных) мероприятий, основных нарушениях, выявленных в результате контрольных (надзорных) мероприятий, рекомендациях по их устранению.

Принято участие в проведении  «круглых столов» с участием бизнес-сообщества по вопросам  профилактики  инфекционных заболеваний, в  том числе, новой коронавирусной инфекции; по вопросам   осуществления контрольных (надзорных) действий в различных сферах экономической деятельности;  в заседании общественного совета при Уполномоченном  по  защите прав предпринимателей в Красноярском крае и др.

Одним из способов профилактики нарушений обязательных требований является выдача предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований.

 За текущий период 2020  года Управлением выдано более 1000 предостережений  о недопустимости нарушения обязательных требований.

В  связи с изменением подходов к осуществлению государственными органами контрольной деятельности в сторону профилактической направленности в 2021 году Управлением  начато применение такого нового вида профилактического мероприятия, как профилактический визит, назначено более 100 профилактических визитов.  В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска.

Разъяснение норм действующего законодательства, регулирующего порядок осуществления государственного контроля (надзора), обучение субъектов предпринимательской деятельности минимизируют риски совершения нарушений обязательных требований.